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下面附上一則新聞讓大家了解時事
國防預算創新高 日本為何要改裝「出雲號」為航母？
中國兩艘航母下水，頻頻出現在東海跟南海，展現出從陸上霸權朝向海上霸權發展的野心，日本大動作出招反制。（圖片來源／維基百科）
日本護衛艦「出雲號」改裝升級為輕型航母，讓F35B隱形戰鬥機可直接升降，日本戰力三級跳以後，日本內閣上周批准5.3兆日圓（472億美元）的國防預算，創新高紀錄，外界認為這些動作主要是瞄準海洋活動頻繁的中國和其兩艘航母，以及威脅日增的北韓、俄羅斯。
日本2019年國防預算較今年的預算規模增加1.3%，再次創出歷史新高，未來5年，日本計劃至2024年3月在國防上支出將增至2,420億美元左右。儘管外界批評安倍晉三政府背離本國和平憲法。但是，日本政府指出，因為亞洲區域安全政策領域面對的挑戰，確實有必要增加軍費。
日本點名中國和北韓在軍事擴張
日本特別點名北韓和中國的軍事擴張，同時日本企圖抗衡中國在東海展現的軍事實力、並且防備北韓的彈道飛彈威脅，並對俄羅斯在遠東地區加強軍備的新擔憂。
《華爾街日報》報導，一份新防務評估報告指出，日本政府表示，因為中國爭奪日本在東中國海（East China Sea，中國稱東海）管轄的島嶼，且北韓在推進其核武器和導彈計劃，日本正面臨地區力量平衡的快速變化。
該報告並且提到日本採購清單上的很大一部分是美國硬體設備。日本預計2019年連續第7年增加國防支出，其中用於購買美國軍事硬體設備的支出將大幅增長70%，這是因為美國總統川普為削減美國對日本的貿易赤字，迫使日本增購防衛裝備。
日本明年採購美國的陸基神盾防禦雷達系統
翻開日本2019年防衛預算書發現，其中最大一筆支出達1,760億日圓（16億美元），這是用來採購美國打造的陸基神盾（Aegis Ashore）防禦雷達系統，這套雷達能夠追蹤和瞄準空中的彈道飛彈。
此外，日本也計劃斥資680億日圓來採購6架F-35戰機，以及採購一架150億日圓（約1.4億美元）的匿蹤戰機F-35A、「全球鷹」無人偵察機、高超音速飛彈，並添購新護衛鑑、潛艦、以及逾30億日圓（約2710萬美元）的「標準三型」（SM-3）防空飛彈。
早在今年11月底美國國務院已經批准向日本出售8枚「SM-3 Block 1B」和13枚「SM-3 Block 2A」飛彈，費用為5.61億美元。中國軍事專家杜文龍表示，如果標準三型飛彈在日本實現布署，，將為美國在東北亞地區提供一道防禦盾牌，也將提升日本的攻防能力，可能引發新一輪的軍備競賽。
日本訂購42架F-35B戰鬥機，為建造兩艘超大航母做準備？
另一方面，從中長期來看，未來5年（2019-2023）日本國防預算總額將共增至27兆日圓(約2,400億美元)。其中大筆支出將用在護衛艦改裝跟飛機採購。
針對日本改裝兩艘護衛艦為航母，並且訂購42架F-35B戰鬥機，中國官媒《環球時報》稱，出雲號航母最多只能搭載10架F-35B，日本卻買了42架，顯然改裝後出雲號不是唯一航母，中國航母專家李傑認為，「超編」的F-35B隱形戰機很可能是為日本後續的更大噸位的航母準備的。
在中國持續對南海主權聲索的背景下，2017年中國首艘自有航母「遼寧號」下水，2018年4月中國首艘國產航空母艦001A下水。
出雲、加賀護衛艦改裝成輕型航母
面對中國兩艘航母下水，日本倍感威脅，海軍跟著預計斥資30億美元，把兩艘「出雲級」（出雲、加賀）直升機護衛艦改裝成航空母艦，能夠搭載美國F-35短距起飛戰鬥機，這樣一來，日本海軍就在二戰後的70多年來首次擁有海基空中打擊能力，包括可短距離起飛和垂直降落的機型，以協助提升日本在東海邊緣島嶼的防衛能力。
《環球時報》判斷，按兩艘「出雲級」航母（出雲、加賀）一共搭載20架F-35B戰機計算，日本此次一共訂購42架F-35B，顯然遠超需求。日本還有兩艘同樣採用航母直通甲板佈局「日向級」護衛艦（日向、伊勢），但「日向級」的噸位和飛行甲板偏小，缺乏改裝潛力。
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瘋露營 業者求政府協助變更遊憩用地 農委會重申「農地農用」
發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導
「現階段要讓大家失望了，我們沒有能力處理土地問題。」觀光局技術組組長黃勢芳面對滿座露營場業者，強調依照目前的法規，林業用地、農牧用地無法就地合法露營場，雖然觀光局深知業者最期待政府能協助處理這個困境。
近年露營活動「超夯」，但失控增長的露營場，目前已達2000個左右，讓親近自然反成破壞山坡地的憾事，面對社會開始關注並要求管制，業者也喊冤表示想要合法只是「無法可守」、「無主管機關」。行政院2017年11月已要求訂定管理要點，為此，陳曼麗等立委30日下午舉行露營場管理公聽會。
30日陳曼麗、鍾佳濱等立委舉行露營場管理公聽會，數十位業者到場關注。賴品瑀攝。 露營場目前無主責機關 權責、法條散落各機關
2017年11月政府各部會對露營場曾進行一波盤點，並在今年1月公布。內政部提出約1,485筆位於非都市土地，約272筆位於都市土地。非都市土地中，約1,109筆位於農牧用地、179筆位於林業用地。農委會則表示14筆位於國土保安用地、12筆位於保安林地、25筆位於特定水保區、62筆位於土石流潛勢區。31筆為合法附設露營設施之休閒農場、64筆為違法休閒農場。
財政部表示有453筆已有稅籍登記，43筆露營區使用國有非公用土地清冊中，19筆有合法使用權。經濟部指出95筆已辦理商業登記，227筆位於山崩與地滑地質敏感區。
目前露營場面臨沒有主管機關、管理權責與法令散落各機關的狀況，各界因此出現訂定露營專法的聲音。觀光局表示，今年一月展開「露營場土地使用申請流程圖」及「露營場管理要點草案」的修正，並盤點露營場地需符合都市計畫法、區域計劃法等土地管理法規。
黃勢芳表示，管理要點草案已經完成，就待報行政院後上路，未來也會指定各縣市設置「單一窗口」，或由觀光部門主責。
至於專法，目前並非無法可管，而是落實執法與否的問題，例如侵占國有土地有《國有財產法》、國有河川地有《水利法》、土地使用管理有《都市計畫法》、《區域計畫法》、濫墾濫伐《森林法》、《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》等。再多增加法令，恐怕對露營發展也是不利影響。 業者盼協助變更為遊憩用地 「休閒農場」門檻高
尋求合法的業者大多期待政府能協助將用地變更為遊憩用地，其中又以變更農牧用地的需求為大宗。
雖然政府機關也提出部分輔導成功的案例，但「你位在不對的用地上，申請時縣市就會直接的駁回。」黃勢芳也明確表示，用地分類不對，其他後續都不可能取得合法。而土地用地的部分，權限在其他的平行單位上，目前觀光局實在「無能為力」。
內政部則表示，若要進行用地變更需要由「露營設施」的「目的事業主管機關」出面，不過觀光局表示，只有「露營活動」的推廣、輔導及協助是觀光局負責，場地管理、安全規範及土地開發行為等，由各目的事業主管機關本於權責辦理。
在土地使用管理上，屬於「農牧用地」者，要開闢露營場只有走「休閒農場」一途，但農委會副處長蘇夢蘭也強調，農地有農用的目的，休閒農場的設置必須符合《農業發展條例》，一定要以一級農業為基礎，與本質是遊憩事業的露營場並不同。
雖然休閒農場得申請設置包含露營設施等22款休閒農業設施，但是依據農業發展條例對休閒農業的定義，必須結合農業生產與經營、農村文化及農家生活，提供國民休閒、體驗的農業經營。
即便休閒農場資格到手，仍會每年定期查核，業者不能自行變更規劃，否則面臨處6萬元以上30萬元以下罰鍰，不但可以按次分別處罰，若情節重大者，更渴廢止許可登記證。
目前取得休閒農場許可登記證者共有412場，其中有露營設施者有36場。雖然農委會表示，在2017年1月至2018年2月底之間，曾輔導8場休閒農場露營設施合法化。不過業者則批評申請為休閒農場成本太高，且申請流程曠日廢時，普遍表示意願不高。
此外，農委會表示在林地方面，森林遊樂區可以規劃為露營場，但林業用地目前依法不可以做其他用途，國有、公有林地也不能佔用，否則屬竊佔國土。
立委鍾佳濱回顧過去屏東縣政府時的經驗，指出過去如土雞城、滑翔翼、大腳車隊、溯溪等，都是曾經風行一時，面對展開管制後，必定成本就會提高。未來要走向集中管理或是分散，也還有待討論。但他認為，也許可以先從國家公園中屬遊憩用地的部分展開試行。例如加強輔導業者、社區培力，例如以導覽人員來規範使用者的行為，讓露營走向「享受山林之美但不破壞山林」的休閒。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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